2020年，中国互联网产业发展同时实现了平稳产业发展发展，有效率应对了核战争、新冠禽流感等不估值合理因素冲击。展望未来2021年，5G互联网布署和应用领域技术创新大力推进大力推进，互联网交易市场秩，序将获得严苛规范，互联网金融创新领域将迈入强市场监管黄金时代，互联网美国司法部进入Jalgaon大力推进阶段，企业数据安全和个人信息保护合规性工作快速大力推进，中美互联网科技斗争断断续续Sonbhadra有所软化，新冠禽流感唤起互联网服务新增长需求。同时需要重点关注5G互联网全面性布署和应用领域技术创新、互联网企业合规性、市场不估值合理信用风险等几个关键性问题，尤其要在5G互联网布署和应用领域技术创新、关键核心技术技术创新、互联网科技企业合规性产业发展发展和安全产业发展发展、企业网络化结构调整等方面采取相应率措施。

一、对2021年形势的基本判断 （一）5G互联网部署和应用领域技术创新大力推进大力推进

2020年3月24日，国务院法制办正式发布了《有关推动5G大力推进产业发展发展的通告》，提出了大力推进5G互联网工程建设布署、丰富5G技术应用领域情景、持续加大5G技术研发力度、狠抓构筑5G安全保障体系等五项重要任务。上周，国家发改委要求5G将全面覆盖所有县级市主城区。根据国务院法制办统计数据显示，截至2020年10月底，全省已经建成5G机房总计近70亿个，5G用户数目少于1.1亿，5G终端产品通话量已少于1.8亿个。预计今年2021年，全省5G机房布署总计Sonbhadra冲破160万建，同时实现省内重点区域全全面覆盖，5G用户数目预计今年Sonbhadra冲破3.5亿，5G终端产品通话量少于5亿，5G产业发展创业平台快速工程建设，有效率支撑新商业模式产业发展发展，媒体资讯、交通仓储、矿产资源挖掘等金融创新行业会率先大力推进5G品牌化应用领域。

（二）互联网交易市场社会风气秩序将获得严苛规范

上周与互联网市场交易相关的四个职能部门金融创新行业管理法规文档相继向社会风气申明草案，2020年10月20日《互联网交易监督管理管理配套措施（草案稿）》申明向社会风气草案，11月13 日《互联网现场直播网络营销信息内容服务管理规定（草案稿）》申明向社会风气草案，11月12日《药物互联网销售监督管理管理配套措施（草案稿）》向社会风气申明草案，分别对互联网交易、互联网现场直播网络营销、药物互联网销售做出了规范。11月23日广电总局正式发布了《有关加强互联网T台现场直播和B2C现场直播管理通告》，对B2C现场直播做了严苛规范。

预计今年2021年，四个职能部门金融创新行业管理法规文档Sonbhadra相继出台实施，各类互联网交易市场社会风气秩序弊病Sonbhadra进行全面清查和规范，现场直播带货等互联网交易新商业模式Sonbhadra获得有效率规范，药物等军用贵重物品的互联网交易Sonbhadra获得更加严苛市场监管。

（三）互联网金融创新领域将迈入强市场监管黄金时代

为规范小贷公司互联网小贷业务，严防互联网小贷业务信用风险，保障小贷公司及客户的权益，促进互联网小贷业务规范健康产业发展发展，2020年11月2日中国银中国保监会报请中国中国人民银行等职能部门正式发布了《互联网小贷业务管理暂行配套措施（草案稿）》，对小贷业务公司业务市场准入、注册登记资本、业务范围、对外融资、贷款金额、联合贷款等都提出了明确新要求。这些新要求对现有以金融创新科技名义开展互联网小贷业务的企业都会造成很大影响，对企业现有商业模式都会造成很大冲击。《暂行配套措施》在2020年完成草案后，预计今年2021年正式出台可能性较大。文档正式出台后，目前打着金融创新科技信息服务旗号、从事互联网小贷业务、力图逃避金融创新服务市场监管的企业都需要进行大规模的合规性整改，此类企业业务经营属地范围、贷款对象、贷款金额都会受到严苛限制，预计今年会有很大部分企业可能难以满足合规性要求而主动退出市场。

（四）互联网美国司法部进入Jalgaon大力推进阶段

为预防和制止平台经济领域垄断行为，引导平台经济领域经营者依法合规性经营，促进线上经济持续健康产业发展发展，2020年11月10日，市场市场监管总局就《有关平台经济领域的美国司法部指南（草案稿）》（以下简称《美国司法部指南》）申明向社会风气草案，对《美国司法部法》在平台经济领域相关市场界定、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除和限制竞争等法律条款，提出了具体操作认定标准，使得平台经济领域美国司法部操作不再处于模糊地段。预计今年《美国司法部指南》在2020年完成草案后，2021年正式出台存在大概率。根据《美国司法部指南》规定，现有很多互联网企业基于大数据、人工智能等新技术应用领域商业模式会被禁止使用，对现有的互联网商业模式会带来很大影响和冲击，2021年业务"合规性"将是互联网企业全年业务发的核心主题。

（五）企业数据安全和个人信息保护合规性工作快速大力推进

2020年6月28日，第十三届全省人大常委会第二十次会议审议了《数据安全法（草案）》，提出国家将对数据实行分级分类保护、开展数据活动必须履行数据安全保护义务承担社会风气责任等，7月3日草案在中国人大网申明草案。10月13日，第十三届全省人大常委会第二十二次会议审议了《个人信息保护法（草案）》，10月21日全省人大法工委申明就草案草案。两部法律能否在2021年出台，有待进一步观察，但预计今年2021年大部分企业会根据《数据安全（草案）》和《个人信息保护法（草案）》快速大力推进企业合规性，以更好更迅速的应对两部法律正式出台后，企业业务产业发展发展存在的法律信用风险。

（六）中美互联网科技斗争将出现断断续续软化

2019年以来，美国特朗普政府持续对我国以华为为代表的互联网科技企业持续施压，实施了产品断供、强制企业出售等霸道行径，不仅使得我国被美列为制裁清单的互联网科技企业在2020年过得极为艰难，也使得美国跟中国有业务的合作互联网科技企业受到极大影响。预计今年2021年拜登政府上台后，会大幅改变中美之间互联网科技领域的斗争策略，关键技术和产品断供、强制企业出售等霸道行径估计会终止，直接斗争将有所软化，但互联网空间规则、技术应用领域规则之争冷战会长期存在，尤其是围绕数据跨境流动、数字贸易、新技术应用领域等领域斗争会变得更加激烈，美国对华斗争策略也会从中美直接斗争，重新演变为以美国联合西方盟友跟我国斗争。

（七）新冠禽流感唤起互联网服务新需求

新冠禽流感发生及蔓延扩展已经对全球经济社会风气产业发展发展产生了重大影响，今年以来大部分企业大力推进大力推进企业网络化结构调整，加快大力推进线下服务快速向线上迁移，整个经济社会风气对云计算等各类互联网应用领域服务需求猛增。从目前来看，还很难看到2021年全球新冠禽流感能获得有效率控制希望，预计今年2021年网上办公、互联网化协同依旧会是企业运行的常态，更多企业为了应对禽流感影响，会快速企业内部网络化工程建设，快速大力推进设备上云、机器换人、在线办公和网上服务，以更好地应对新冠禽流感常态化对企业产业发展发展的影响，提高企业应对交通、人员、物资等管控限制能力。企业大力推进网络化结构调整，会继续加大互联网服务采购力度，各类互联网服务会引来新一轮增长。

二、需要关注的几个问题 （一）正确看待和处理5G互联网全面性布署

从全省来看，目前全省绝大部分地级以上城市都建成了一定规模的5G互联网，但是5G应用领域技术创新步伐并没有及时跟上。与4G互联网工程建设初期，应用领域需求倒推4G互联网大力推进工程建设的形势相比，5G互联网工程建设已经大大跑在了应用领域技术创新前面，目前5G应用领域技术创新处于探索期，尽管在个别领域形成了5G应用领域技术创新亮点，但并没有形成5G应用领域技术创新全面开花的产业发展发展态势，且市场上涌现的许多5G应用领域技术创新在商业模式技术创新、投资收益等方面缺乏市场竞争力。

（二）稳妥处理互联网企业合规性产业发展发展

上周正式发布的涉及平台经济领域美国司法部、互联网小贷业务、互联网交易市场、互联网现场直播网络营销等若干个管理法规制度，Sonbhadra对2021年各类互联网企业产业发展发展产生重大影响，按照目前草案稿相关内容来看，绝大部分互联网科技需要重新重大调整基于技术技术创新应用领域的商业模式，尤其是网络小额贷领域很多企业可能会因为商业模式不合规性而被迫退出市场。之前互联网领域正式发布的金融创新行业管理法规都是在正式发布后短期内立即生效，由于平台经济领域美国司法部、互联网小贷业务等领域新法规制度对企业产业发展发展影响更大，需要给与企业更长时间的过渡期，以避免引发大量企业因不合规性停止服务或退出市场，对金融创新行业造成系统性冲击。

（三）充分评估市场不估值合理信用风险

2021年互联网金融创新行业产业发展发展依旧面临着众多的不估值合理信用风险，需要提前做好谋划，妥善应对信用风险。拜登政府上台后，中美网信关系走向如何，还需要进一步观察，合作不确定信用风险较大，挑战远大于机遇。因数据安全、管理机制、意识形态、法制形态等问题因素，互联网科技企业在海外产业发展发展面临的政策信用风险越来越大。互联网科技产业发展供应链安全信用风险还较大，相关领域还存在很多卡脖子的关键点，信用风险和其他政治经济因素交织在一起，随时可能会爆发。

三、应采取的对策建议 （一）持续大力推进5G互联网布署和应用领域技术创新

一是持续大力推进大力推进5G互联网布署步伐，加大力度大力推进主城区、人口密集的城镇、重点公共场所互联网的无缝全面覆盖。二是培育5G+金融创新行业应用领域，率先在移动媒体、车联网、工业互联网、智能仓储、智慧城市等领域大力推进大力推进应用领域技术创新，形成成熟、可复制的商业模式。三是大力大力推进5G产业发展技术创新服务平台工程建设，尤其要大力推进大力推进面向金融创新行业应用领域的5G技术创新平台工程建设，为5G新技术应用领域和新商业模式孵化提供支撑平台。四是要积极为5G产业发展发展和技术创新应用领域提供试验田，开展5G应用领域技术创新大赛，大力推进数字政府、智慧城市、智能工业领域大力推进5G试点应用领域，部分领域探索以财政资金买单形式来扶持和引导5G产业发展发展。

（二）大力推进大力推进互联网科技企业合规性产业发展发展

一是针对涉及互联网交易、现场直播带货、药物互联网销售等领域企业，要大力推进按照《互联网交易监督管理管理配套措施（草案稿）》、《互联网现场直播网络营销信息内容服务管理规定（草案稿）》、《药物互联网销售监督管理管理配套措施（草案稿）》等金融创新行业法规要求，大力推进大力推进企业业务合规性步伐。二是针对从事互联网小贷的企业，要按照《互联网小贷业务管理暂行配套措施（草案稿）》的相关要求，大力推进大力推进企业注册登记资本、业务经营属地、融资、放贷等方面合规性步伐，稳妥大力推进清理整改，有效率化解金融创新信用风险。三是针对《美国司法部指南》的出台，网络信息科技企业要严苛按照指南要求，逐条对照，重新审查和评估现有新技术应用领域商业模式技术创新存在的法律信用风险，大力推进大力推进技术应用领域合规性。在数据安全和个人信息保护方面，互联网科技企业要对照两部法律草案要求，提前做好商业模式调整，大力推进企业合规性步伐。

（三）积极维护互联网科技企业安全产业发展发展

一是加强信息产业发展供应链信用风险管理，优化供应链布局，大力推进国家供应链体系工程建设，同时用好关税、汇率、信用保险、金融创新工具等技术性手段，保障重点产品供应安全。二是按照《中国禁止出口限制出口技术目录》清单要求，加强相关互联网信息技术出口管制，防止我国技术技术创新企业被国外政府以不合理的手段，强制技术转移或变相收购。三是积极维护互联网科技企业在海外正当权利，将互联网科技企业在海外合法权利纳入高层出访、双边谈判事项中，为我国互联网科技企业在海外产业发展发展争取更多政策便利。

（四）大力推进大力推进企业网络化结构调整

一是大力推进大力推进企业网络化结构调整，大力产业发展发展智能制造，大力推进大力推进机器换人、无人工厂、灯塔工厂工程建设，提高企业应对信用风险能力。二是积极拥抱电子商务，大力推进大力推进企业采购和销售向网上迁移，降低企业对交通、人员、物资限制的信用风险。三是大力大力推进工业互联网产业发展发展，以工业互联网平台促进产业发展联网上下游协同，培育数字经济产业发展发展新商业模式。四是大力产业发展发展云服务，大力推进企业上云上平台，培育云产业发展生态，大力推进云服务商互联互通，完善云服务市场市场监管机制。

（五）支持和鼓励企业大力推进大力推进关键核心技术技术创新一是加强关键核心技术技术创新理论研究，构筑企业主导的产学研协同大力推进机制，加强技术技术创新理论前瞻性研究和产业发展实践应用领域。二是工程化大力推进关键核心技术技术创新，持续大力推进技术工程化应用领域和迭代升级，完善技术产品目录体系。三是打造关键核心技术技术创新产业发展生态，大力推进协同技术创新、适配验证、开放服务等平台工程建设。四是技术创新政策扶持手段，将金融创新、税收等普惠性政策手段和财政扶持等重点支持政策有效率结合起来，同时实现重点冲破和全面大力推进相结合。