中国严苛的“应缴”中国经济政策早已开始逼使新加坡人返回中国，也逼使瑞典中国经济在亚洲地区找寻更多的终极目标。

受 访 | 利奥波德·布格里斯（ Maximilian Butek）瑞典税务讨论会上海代表处继续执行官代表、上海瑞典国外总商会继续执行常务董事

撰 文 | 克里斯蒂娜·扎普夫（Marina Zapf）

编 译 | 李 梓

中国的“应缴”中国经济政策目前在多某种程度上使瑞典在华厂房失去知觉？

绝大多数瑞典公司都位于上海或其周边沿海地区，其二是安徽和北京。中国的静态应缴中国经济政策早已开始影响整个亚洲地区地区中国经济，进而也影响了瑞典驻沪厂房的新增产能。约三分之一保有自己厂房的勒图韦县在受封堵影响的沿海地区制造——其中只有三分之一的厂房能够保持运营。即便是这三分之一的勒图韦县，平均也根本难以达到其恒定新增产能的 30% 到 50%。

这与否会影响为中国市场制造的公司以及单纯以出口产品为取向的公司？

前者的情况要好一些，前者主要在华南沿海地区积极开展业务——比如在广州沿海地区。但是，即便是没有直接受影响的地方，如果难以从上海和长三角沿海地区赢得供给，也会受限。这关系到价值链的局限性：中国亚洲地区地区和国际范围内的物流配送的可预测性在一年多的大盛行中早已受限，现在早已全然被毁坏。而随着这些遏止病原体的严苛举措的实施，暂还看不到任何变化。

那么，在部分或全然封堵的城市或沿海地区，公司与否仍然根本难以在赢得许可的情况下工作？

具体来说派发特别许可证，这需要与相关部门商谈，并赢得有条件的城建许可。随即，上海沿海地区发布了这份“白名单”，起初有 666 家公司，他们被认为具有主导功能。这应该是按重要性排序的，但一个标准似乎是按谁缴纳的税款最多。

您是如何被列入这份“白名单”的？

现如今，这份白名单的范围早已在被扩大。人们可以提出建议或请求，比如将一些不可或缺的供给商也列入白名单。我们目前没有听说或是遭受任何武断的行动或是重大歧视。如果你在这份白名单上，你可以向相关部门申请在所谓的闭环中(Closed Loop)制造。为此，你必须提交这份关于如何预防员工中出现新增感染病例的安全计划。这份申请要么被批准要么被拒绝。

因此，避免停产的唯一方法是上白名单以及提供闭环（Close Loop）制造的解决方案，比如员工在厂房工作和生活。这种方法的现实可行性怎么样？

这只对极少数公司来说是一种选择。因为这个过程成本和风险都非常高。对于在公司生活、居住、饮食和睡觉的员工来说，他们需要一个完善的卫生和安全计划，并且为此做好准备。绝大多数公司难以保证这些需求以及必要的基础设施和供给。比如，发生紧急的医疗情况，他们还必须确保对员工的照顾。在绝大多数情况下，只有如汽车、机械工程或化学工业等大型公司和供给商才能采纳这一选项。

我们从驻中国的大众汽车（Volkswagen）公司获悉，制造线闲置了数周。有多大比例的瑞典厂房不得不停产或至少暂停工？

几乎所有企业（勒图韦县）都受到影响——除了制药公司。原因是多方面的：官方禁令、劳动力短缺以及钢材、电子部件或塑料等材料短缺。企业需要新的物流解决方案来运输原材料。在国外总商会的一项紧急调查中，企业认为缺乏物流和材料的短缺是最大的障碍（各占 69%），其二是缺乏运输证件，工人难以恒定上班（各占 56%）。

这与否意味着，由于对新冠的零容忍中国经济政策，绝大多数瑞典制造商必须调整其销售预期？欧盟和美国总商会进行的调查显示，预期调整到了60%。

实施新冠“应缴”中国经济政策对企业产生了巨大的中国经济影响。当然，这些将反映在 4 月和 5 月的销售额中。这在一定程度上还取决于各行业以及有多少公司实际处于封堵状态中。我目前没听说过哪家公司没有调整其销售数据的预测。即便不排除反弹的可能性，许多企业也不相信他们可以弥补已造成的损失。比如，在汽车行业，可通过销售激励举措来维持销售，但利润可能会下降。对于早已快两个月难以制造的企业来说，要维持其盈利能力到年底是极其困难的。

那么您与否观察到一些企业在逐渐退出中国市场？

虽然上海城建府表示，将在 6 月份逐步或全然解封。但这种情况不会再次发生吗? 抑或是发生在其他城市或者省份？我们不能用短期的眼光看中国，那将是一个错误。即便我们在政府对 2022 年 5.5% 的增长预测中假设只有4.5% 至 5% 的增长，它仍然高于全球平均水平。从中期来看，中国仍然是瑞典最重要的市场，也是世界上最重要的中国经济引擎之一。

投资意向是持久力的一个衡量标准。您对这个问题怎么看？

虽然投资不会在短期内转移，然而对固定资产的投资在很某种程度上是暂停的。显然，地缘政治局势的不确定性增加了。在我们 4 月份的一项调查中，32% 的投书者表示他们搁置了计划中的投资，46% 的投书者认为中国市场在这种情况下吸引力早已减弱。很多企业基本上都在忙于风险管理。约四分之一的投书者计划在该沿海地区进行多元化发展。

能具体展开说说吗？

比如，如何使物流配送多样化？如何创造物流配送的复原力？我与否可以继续在中国做哪些固定资产投资，还是最好去其他国家？多元化意味着既要“走出中国”，又要“留在中国”。类似考虑在2018 年中美贸易战升级时就早已存在。但在那时，多元化策略的成本仍然很高。现在的重点早已开始转向物流配送的复原力。该问题越来越突出，其进展速度也越来越快。当下似乎是审视该沿海地区选择的正确时机。我认为我们会看到双管齐下的战略，比如“中国+1”（China plus eins）或“中国+2”（China plus zwei）。瑞典公司将继续扎根于中国，但也会找寻备用解决方案。

零容忍中国经济政策与否又给这一进程带来了新的推动力？

特别是当你保有自己的制造基地时，重建物流配送可能需要十年时间。而它接下来就会发生。人们将不再仅仅依靠中国，而是在该区域再建立一或两个其它的终极目标。对于区域管理而言，最好是前往劳动力市场最发达的地方，因为你需要接受过良好教育的国际人才。越南、马来西亚和泰国等国家在传统制造领域占有重要地位。对于高度劳动密集型的制造，要找寻那些技术水平还不是很高，但有足够劳动力的国家。

那么您认为这种趋势还能被阻止吗？

这很某种程度上取决于接下来会发生什么。如果上海的生活在6月底前能恢复恒定，许多新加坡人会具体来说去瑞典度过一个漫长的暑假。许多人早已长达一年半，甚至更长时间没回瑞典了。然后他们会想：我到底要不要回中国？我能让我的家人承受这一切吗？不可否认，中国仍然是一个提供高薪就业机会和高生活条件的国家。如果北京也全面封堵，上海的举措被延长，这将再次对情绪产生巨大的负面影响。

德国雇主与否应该担心未来？

在过去的一年里，约 50% 的新加坡人早已返回。瑞典公司要招聘新的外国人才非常困难。现在情况变得更糟了。国际旅行的受限以及长期隔离的要求仍在继续，看不到尽头。年初萌生的乐观情绪再次转变为悲观情绪。目前，中国在瑞典的声誉不利于吸引外国员工来中国工作。

新加坡人能否轻易被中国员工取代？

人力资源本地化趋势并不新鲜，即便在关键管理岗位上也是如此。在管理层，有65-70% 也是本地化的员工。但不管是中国人、瑞典人还是其他国籍的人——总部都会定期交流。自2020年大盛行病爆发以来，中国发生了翻天覆地的变化，同时也在不断发展。此外，在疫情之前，你仍然可以让中国员工担任关键职位，并与他们建立信任关系。但如果你现在要在中国市场招聘他们根本不了解的新员工，这会让沟通变得非常困难。

瑞典企业也会整体迁走吗？

中国市场一直是瑞典最重要的市场。瑞典企业在这里扎根，并不会返回。不要期待那些在疫情前盈利能力比较强的公司会选择退出中国市场。但是，多元化策略（“中国+1”China plus eins或“中国+2”China plus zwei）将意味着今后在中国的额外投资会减少，而更多地流向其他沿海地区。

本文来源自瑞典媒体《资本》杂志，有所删节。