监狱管理机关怠于履行职责，对给服刑人员造成的损害也需要承担国家赔偿责任。海与滕某刚发生口角，趁其熟睡之际，故意将滕某刚等人杀害。而吉林省四平监狱对干警的监管不到位，存在不作为。他们对事件也有责任，应承担一定比例的赔偿责任。

(1)案情摘要

赔偿请求人滕某刚于1996年因犯盗窃罪、抢劫罪被判处有期徒刑16年，后在四平监狱服刑。1999年12月30日，临时安排滕某刚、海、刘某新、孟某友(均为服刑人员)组成互监互承包组，在监区水泥生产加工场地推煤。其间，滕某刚等三人与缅因发生口角。最后4人擅自离开岗位，在主控室休息。当日5时左右，趁滕某刚等3人熟睡之际，海叔在室内拿起砸煤用的铁钎棒，连续数次击打滕某刚等3人头部。发现三人没有反应后，以为他们已经死了，于是从二楼窗户外的铁梯爬到楼顶。大约在5点钟。;那天钟，三个人被发现受伤了。四平监狱管理人员和其他监狱管理人员赶到现场后，组织救治伤员，并于当天22时45分抓获吴某海。滕某刚经吉林三元司法鉴定所鉴定为:左肢体偏瘫由脑软化灶形成，肌力四级，属七级伤残；脑缺损160平方厘米，9级伤残。骨修复花费5 620元到21000元左右比较合理。后来，吴占海被四平市中级法院判处死刑。;美国故意罪法庭。

(二)处理结果

高级赔偿委员会。;吉林省s法院认为，本案四平监狱劳动场所存在安全问题，对监狱干警监管措施不到位。根据相关规定和本案事实，可以认定四平监狱监管存在不作为。根据国家赔偿法及相关规定，四平监狱应承担一定比例的赔偿责任。因为滕某刚 本案被告人滕某刚的受伤是由吴占海直接造成的，滕某刚在受伤前也与其他服刑人员一起擅自离开了推煤岗位，其自身也存在一些违规行为，因此根据本案的具体情况，由高级法院赔偿委员会。;吉林省中级法院判决四平监狱承担30%的监管不作为责任。判决四平监狱支付赔偿请求人滕某刚共计136519.11元。

(3)典型意义

本案是关于监狱管理机关怠于履行职责，承担国家赔偿责任的案件。监狱管理部门对其监管下的囚犯负有法定监督责任。如果服刑人员怠于行使这一义务，给服刑人员造成损害，即使损害是由其他服刑人员的加害行为直接造成的，监狱管理部门也应当结合其过错程度，对其不作为在造成损害结果中的作用承担一定比例的国家赔偿。责任。

(原标题:吉林省四平监狱滕某刚申请国家赔偿违法不作为案)