动物保专家建议稿的主要起草人常纪文近日在接受记者采访时表示，给他写信的大部分人都赞同动物保的制定，很多人提出了宝贵的立法建议。他告诉记者，专家建议稿将通过民间渠道提交给有关部门。他发表了一份声明，解释了动物保专家 社会上的建议。

不久前，在北京举行的世界法哲学大会暨世界哲学大会环境法分论坛上，起草组首次公布了动物保专家建议稿，并向国内外公开征求意见。

据介绍，专家建议稿坚守的动物福利保护底线是反，建议稿还总结了动物疾病防治和满足医疗需求的准则。

评论接踵而至，一些争论如 "动物保护立法过于超前和 "立法太实用了不断出现。但与此同时，一项网上调查显示，大多数网民赞同动物保的制定，认为这将加强人们 保护动物的意识。

其中一个论点是

动物保护是超前还是落后？

"规定动物可能要负刑事责任是不是太超前了？ " "甚至还没有儿童福利法。谈动物福利是不是太奢侈了？ "有人提出了这样的疑问。

现实中，很多人动物福利意识淡薄，宠物、活杀畜禽、野蛮装卸等行为时有发生。而如果有相关法律，这些行为可能是违法的。另一方面，按照国际通行的说法，动物福利被理解为动物可以享有的五种自由:免于饥渴的自由、免于舒适的自由、免于痛苦和疾病的自由、免于恐惧和悲伤的自由、表达天性的自由。许多人对立法保护动物福利感到困惑，而现在仍有人需要为基本生计努力工作。

对此，常纪文指出: "诚然，目前有许多问题需要解决，尤其是人与自然的问题。;我们的和立法机构已经做出了巨大的努力。但是有一点要明确，我们没有理由动物。 "

"动物保护和人类福利并不矛盾，共同促进代表着社会文明的进步。既然我们可以用更友好的对待动物，为什么不这样做而一定要它们呢？ "小动物保护协会会长陆迪认为，动物保的制定不是太早，而是太晚。

据了解，自《马丁法案》以来，世界 美国第一个反对牲畜和动物的法案于1822年通过。

更重要的是，近年来，伴侣动物，如猫和狗，以及养殖动物待和杀害的惊人消息使人们关注动物的生存状况。

几乎每一个记者采访的动物保护工作者都会给记者讲一些典型的。例子，比如猫被杀，狗，猪和牛被注水后痛苦死去。他们一致呼吁立法解决这个问题，以更人道的对待动物。

北京市海淀林业老科技工作者协会动物救援分会会长吴天瑜近日在接受记者采访时说: "从某种意义上说，人类和动物的利益是一致的。人类善待动物，动物也会回馈人类。 "

第二个论点

保护过度还是保护不足？

虽然大多数人认为有必要一部动物保，这是一件利国利民的好事，但专家 的提议仍然受到两方面的质疑。

有人说，那些倾向于保护动物的条款，如追究动物的刑事责任，是 "太多 "，但一些动物保护工作者认为该草案是严重的不足 "为了动物保护。有人在质疑建议稿过于详细全面，也有人认为建议稿过于粗糙，缺乏可操作性。

记者了解到，专家建议遵循保护和管理动物并重的立法理念。 "在，宠物引发的社会问题太多了，需要管理。提案也体现了动物管理的内容，两者并不矛盾。 "常纪文说，建议草案设计了动物开发利用、保护与促进、保护与管理、风险防范与损害预防相结合的方针。

据估计，的宠物数量已经达到1亿只，仅北京的宠物总数就超过了100万只。目前全国各地都有不同数量的流浪猫狗。据陆迪 据保守估计，北京市区和郊区农村大约有30万只流浪狗。大量流浪狗也引发了很多社会问题。立法管理宠物是不可回避的事实。

长期从事动物保护的资深媒体人张丹是 "向日葵动物之友，北京的一个动物救助组织。这个组织主要在流浪猫比较集中的居民区、公园等地对流浪猫进行绝育，具体采取捕捉-绝育-放生的。她介绍，这是国际通行的从根本上控制流浪动物数量的有效方法。一般情况下，他们会用陷阱捕捉流浪猫送到动物医院绝育，痊愈后再送回原来的捕捉地。如果是老、病、残的流浪猫，就带回家养。张丹 有16只流浪猫。;自己的家。

至于专家和的提案，她认为提案规定限制每户养猫数量，划定禁止喂食和活动的区域，为猫植入芯片并缴纳管理费。此举不仅可能无法保护流浪猫，反而会让它们因超重、无证、处于而无处可去，甚至现有的生命也将不复存在。

也有人指出，建议稿中的一些概念需要细化，比如什么行为属于动物等。，以增强可操作性。常纪文在关于专家 他将从建设性的意见中学习，并继续修改一些文章。

第三个论点

统一立法还是逐步完善据了解，动物保专家建议稿涵盖了野生动物、农场动物、伴侣动物、实验动物和工作动物的保护。

吴天瑜赞成对所有动物进行统一立法。她认为，既然是动物保，就应该是涵盖所有动物的法律。但也有人指出，动物保如果覆盖面太大，会很复杂，但要和实施并不容易。不如化繁为简，只立法禁止动物。事实上，就连起草人常纪文也是 "谨慎乐观 "关于这部法律，他的提案草案旨在 "十年内通过这项法律。

陆迪认为，最好立法解决目前最迫切的问题，具体来说就是针对动物行为立法并尽快，分阶段逐步完善整个动物保护立法。

目前，唯一涉及动物保护的法律是《野生动物保》。据知情人透露，这部法律已经不适应社会发展的需要。那么，制定一部完整系统的动物保是否正当其时？如果是，动物福利的范围应该是什么？动物保护应该有多强？我 恐怕还是会有争议。

不可否认，从调查来看，大多数人愿意接受动物保护立法。人们普遍认为，法律对动物的适度保护将有助于维护公众的人道主义情怀，弘扬传统美德对生命的同情实现中华民族的伟大复兴，促进社会和谐发展。