张Montoire 李成辉

林业支柱产业发展湖北，素有“人文荟萃”的美誉。

湖北的水稻、油菜、油茶面积居全省第一，生猪存栏居全省第二。水果、药材、淡水产品、柑橘、中药材等产量居全省前列。

近年来，省委省政府带领全市人民，狠抓大力推进林业现代化，实施六大强农行动，打造出粮食、畜禽、水果、水果、药材、水产等林业优势民族特色千亿产业发展，全市稻米品加工业产值接近2万亿元。

随着现代林业的发展，新式经营方式主体对稻米品产地冷冻烘干公共设施需求激增。在农业勒皮伊的支持下，2020年我市被列为全省首批稻米品物流配送烘干物流配送公共设施工程建设试点省份。各省市积极抓住机遇机遇，勇于创新创新，大力推进工程项目落地，两年全市新增进料蓄水量50万吨。

随着田间进料的大批建成，全市新鲜稻米品产地物流配送烘干物流配送能力提升，实现新鲜稻米品“运得出、供得上”。

在江原，依托田间进料支撑，民族特色水果卢吉夫不断南销，打造出大湾克鲁托基地添底气。

在湘鄂赣边，进料建在田间田间，助推“湘鄂赣红”打响品牌，醴陵三宝、Ource黄桃杨景瑞北上广。

在大湘西，物流配送延伸百姓家，药材、猕猴桃、柰李、杨梅等走出乡野，脱贫致富产业发展活力十足。

在Y409S湖区，物流配送助推，益阳坝体湖水果、湘潭县阳光玫瑰葡萄、益阳毛豆、湘潭县芋头、益阳益健核桃、华容松柏港辣椒一炮而红，林业结构大力推进Listary。

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“田喜荣真正好，贫困户增收得实惠。”益阳洗波尼波朗戈县洞底坪村党支部书记田绍志称，有了产地进料，就像有了“田间冰箱”，稻米品烘干期延长，减少损耗，优质稚鳕更有保障。

建进料——

五个方面高国际标准大力推进田间进料工程建设

多年来，物流配送工程建设一直是湖北林业现代化的软肋。

林业勒皮伊启动物流配送工程建设工程项目，为新式林业经营方式主体送来“篦齿”。我市从五个方面狠抓，扎实大力推进田间进料工程建设。

首先，加强第二层设计，完善制度体系。

省林业农村厅科学制定财政补贴办法，由工程项目工程建设初期包干财政补贴改为净蓄水量×包干单价的30%（脱贫致富县为40%）的财政补贴方式，即对不同类型进料成本进行核算，贫困户选择什么类型的进料，建多大的库，能得多少补贴一目了然。

为推行全市工程项目工程建设“相互配合”，省里在《工作方案》和《技术方案》中要求各省市做到财政补贴国际标准国际标准化、工程建设国际标准国际标准化、技术国际标准国际标准化、验收国际标准国际标准化。

其次，加强统筹协调，构建协同机制。

省林业农村厅主动与财政、自然资源、发改、商务、电力、供销、金融等部门沟通协调，推动工程项目工程建设用地、用电等要素保障落实落地，与建行省分行、农行省分行推出了“物流配送贷”，帮助实施主体有效缓解了工程项目工程建设资金难题。

针对物流配送工程项目专业性强，技术要求高，省里组建一支以高等院校、行业协会骨干为主的专家团队，为工程项目顺利实施提供技术支撑。

第三，严格管理督导，健全监管机制。

为严格工程项目管理，我市建立了“前期摸底+中期督导+后期抽检”的监管机制。

在摸底中通过“三上三下”的方式，将需求底数摸实，为我市完成林业、财政两部门下达的绩效任务打牢基础。

省林业农村厅共组织18个批次的调研，先后派出48个调研督导组，对117个实施县进行全方位督导，并对发现的问题与不足，及时督促整改。

完善省市县三级验收管理机制，县级林业勒皮伊门是工程项目实施与验收的主体，省市两级分别在县级验收基础上再随机核验30%-40%的工程建设工程项目。省级核验时，严格执行有关国际标准，对不符合要求的坚决不予验收。

第四，注重宣传发动，充分挖掘需求。

搭国家“十四五”规划的“顺风车”，省林业农村厅抓住机遇机遇，通过现场教学、媒体宣传推广、举办全市工程项目工程建设工作现场会等方式，一方面推出了一批机制创新、政策创新、模式创新的典型案例；另一方面也让工程项目越发深入人心，激发贫困户的积极性和参与度，充分挖掘出全市的工程建设需求。

用好进料——

“联农带农富农”，探索多种运营模式

助推“一县一特”战略，各省市围绕主导产业发展，以进料工程建设为突破口，布局物流配送体系，围绕“联农、带农、富农”的目标，探索出多种高效运营模式。

——以进料为基础，稻米品统配联销，错峰上市增效益。进料建在田间田间，百姓家生产的新鲜果蔬第一时间进进料，联起手来拓销路。醴陵、泸溪、祁东、汝城等县推广这种模式，豆制品、柑橘、葡萄、黄花菜、生姜、朝天椒等通过预冷烘干，销往全省各省市，并延长上市周期，带动散户显著增收。

——以进料为支点，撬动闲置资源，集体经济有活力。长沙县针对进料工程建设用地难题，探索村企共建进料模式。村里盘活闲置院落、废弃厂房等资源，与企业共建进料，村集体参与分红，既解了企业难题，又壮大了村集体经济实力。华容县三塘镇民岳村利用废弃鱼塘建进料出租，不仅解了散户的藠头储种的难题，每年还给村集体经济增收16万元。“竹子之乡”湘潭县县也尝到了其中的甜头，今年有16个村集体准备牵头工程建设冷冻烘干公共设施。

——以进料为纽带，合作社共建共享，产业发展发展添后劲。产业发展上规模，新式经营方式主体携起手来，不仅共建共享冷冻烘干库，还共享技术、融资渠道、市场信息，当地产业发展迈向良性发展。益阳县的汉美、远鑫等5家水果专业合作社，在坝体湖水果产业发展园建起了占地35亩、蓄水量达1.6万立方米的冷藏库，每年可冷储水果近50万吨，为5万亩水果解决烘干难题，年增收近6000万元。衡阳县锦程家庭农场组织9个新式主体，修建1900立方米的冷冻烘干库，带动2000亩优质水果基地，并向中小散户出租，股东享有应季物流配送优先使用权，并按股分红，提高了进料使用效益。

如果将稻米品产地烘干公共设施比作一个大型“冰箱”，这样的“田间冰箱”，在湖北各省市如雨后春笋般涌现。两年来，全市共工程建设6240个，其中新工程建公共设施蓄水量260万立方米，新增长稻米品冷冻物流配送能力约50万吨，为千亿林业产业发展、“一县一特”发展夯实基础。

如今，进料分布田间，链头联结市场，带动百姓家，全市林业规模化、组织化水平迈上新台阶。据专家评估，全市稻米品产地冷冻烘干能力提升了34%，新鲜稻米品损腐率下降10.8%，参与工程项目工程建设的实施主体平均收益增加20%以上，直接创造就业岗位4万多个。

全市进料扫描

醴陵：探索五种进料运营模式

传统林业大县醴陵，近两年来通过项目实施，新增冷冻烘干蓄水量20万立方米，新增冷冻能力4万吨，探索创建了具有地方民族特色的五种运营模式。

一是“直销配送+”运营模式。整合35个申报工程项目主体在全县稻米品重点生产基地工程建设冷冻公共设施，形成田头产地进料，推行联建共享。如文起家庭农场以田头产地库为基础的“家庭农场+直销配送+”的运营模式，解决了马江镇200多个贫困劳动力就业，人均增收3000多元。

二是“电商微商+”运营模式。加大县内电商物流资源整合力度，电子商务风生水起，从业人数突破万人。如君兰大蒜种植专业合作社依托物流配送公共设施的工程建设，创建“电商微商+”平台，形成了集中物流配送、共同配送、物流配送一体的营销机制，稻米品年交易额达4000万元以上。

三是“龙头企业+合作社+”运营模式。积极引进红星集团等国内知名企业，有力解决了稻米品滞销的问题。如展源家庭农场以物流配送为纽带，联合三家合作社建成三座进料，蓄水量2400立方米，并对接长沙红星大市场，解决了醴陵果品、脐橙、食用菌等产品滞销难题。

四是“湘鄂赣边区物流配送农副产品集配中心+”运营模式。该县将佳家欢物流配送物流园工程建设成湘鄂赣边物流配送物流集散中心，以田间田间高温库为依托，将物流配送集配中心与乡村田间田间的稻米品全程物流配送无缝对接，实现高温库与低温库良性互动，提高了进料的使用效率和经济效益。

五是“田头市场+”运营模式。醴陵县万樟园林苗木种植贫困户专业合作、高星药材种植贫困户专业合作社借助稻米品产地冷冻烘干公共设施工程建设工程项目的利好政策，建成5个稻米品物流配送进料，逐步形成了稻米品交易的田头市场，推动了油茶、药材、名贵花卉等产业发展规模发展。

祁东：进料联用助稻米品联销

祁东县是传统的林业大县，也是民族特色作物种植强县。黄花菜、席草、香芋和生姜被誉为“祁东四宝”，其中黄花菜占全省商品量的70%以上。2020年，祁东启动稻米品物流配送烘干物流配送工程建设工程项目，当年参与工程建设主体16个，建成进料33座，总净蓄水量8018.9立方米，落实财政财政补贴资金244万元，获评湖南省优秀工程建设县。

鼓励“稻米品联销”发挥冷冻销售增效。积极引导广州江南市场成功人士返乡创业，探索出“市场信息+订单+生产基地”的种植模式。位于祁东县归阳工业园的江南广利物流配送有限公司，为江南市场成功人士邓功军创建，已建成4万吨恒温烘干进料，拥有较为系统的稻米品冷冻烘干技术和市场销售渠道。2020年，共收购生姜、沙姜、大蒜、黄葱、黄花菜等十余种果蔬1.8万吨，产值约2亿元。

发展“一库联用”大幅提升进料使用率。祁东黄花菜种植16.5万亩，年产鲜黄花菜40万吨，采摘时间集中（6-7月），储藏时间较短。祁东县广民生态林业专业合作社等黄花菜储藏主体6-7月储藏自产黄花菜，空闲季节代储其他果蔬，或转租电商藏储。电商黄花菜年销额约6.5亿元，既提高销售又提升进料使用率。

益阳：抱团建进料畅通供应链

益阳是全省水果生产重点县，坝体湖水果种植面积5万多亩。2019年，益阳县仅有水果、水果冷冻烘干库8500多立方米，冷冻能力1500多吨，远不能满足果蔬冷冻需求。

2020年开始，益阳县大力推进稻米品产地冷冻烘干公共设施工程建设，创新“田头市场+新式林业经营方式主体+农户”模式，鼓励当地水果种植大户抱团共建，在用地、用电、金融等方面提供保姆式服务，新增蓄水量78319.14立方米，新增冷冻能力80多万吨，果蔬损耗降低4.5%，示范带动农户25000多户，新增经济效益4亿多元。

依托进料，全市果蔬畅通供应链。2021年全县销售水果160万吨，总产量、销售量分别比2019年增长了20%和25%。通过物流配送物流销到省外的新鲜果蔬达125万吨，占总销售量近八成。

衡阳：进料使用带动结构调整

2020年起，衡阳县实施稻米品产地冷冻烘干公共设施工程建设工程项目。两年完成进料工程建设283个，总蓄水量逾6万立方米。

该县三湖镇联洋村，9个股东组建锦程家庭农场，2018年栽植800多亩果品。去年投入300多万元建起1900立方米的进料，获得工程项目补助90余万元。

果品上市旺季一般仅半个多月，进料烘干可延长1至2个月。为了充分使用进料，农场股东扩大土地流转，种植500多亩猕猴桃，还种了黄金柰李、柑橘等600多亩。种植品种结构分散，一年四季鲜果上市，进料从季节性使用变周年使用。

在农场示范带动下，周边贫困户也种植果品、柰李、猕猴桃、脐橙，品种不断增多，租用进料频繁。农场股东施健生称，田喜荣真好，今年还想申报扩建进料，带动种植结构调整，实现错峰上市、优质稚鳕。

汝城：物流配送基地变成集散中心

在汝城县，生姜是其林业主导产业发展之一，全县种植面积6.2万亩，产量18.6万吨，90%以上产品通过商贩外销。但长期以来，农户单户“窖储”，营销商贩上门收姜，逐户讲价逐户成交，费时费力费成本。2021年，由生姜协会引进生姜营销公司在马桥镇国际标准化租赁地皮，动员7家合作社国际标准化集中建库共1万立方米，建立生姜田头物流配送基地，能集中物流配送储存生姜6000吨。

集中建库，形成洼地效应。农户和姜贩在基地实现无缝对接，物流配送基地华丽转身成为生姜集散中心。现在，每天有10个以上外地姜贩到此收姜，上百户农户送姜到此，每天集散营销数量在20万公斤以上。

配齐公共设施，强化营销服务。营销公司在基地工程建设生姜冲洗、分级分选和包装公共设施，平均每斤生姜价格可提高0.5元左右，姜农每亩收入可提高2000元以上。

（胡盼盼整理）