工作任务

众所周知实战经验作法

一、健全电商外卖仓储培训基地公共设施

（一）强化规划助推，保障电商外卖仓储基础公共设施工业用地。

北京市将外卖服务公共设施及工业用地列入我市仓储编制工作、仓储业提高纲要，统一规划全市“仓储培训基地+仓储中心（工业园区）+尾端物流配送网点”二级仓储管理体系，并通过优化存量土地资源，新建与改建相结合，促进二级仓储管理体系及配套基础公共设施工程建设。沧州省将智能货物箱工程建设布局列入全省智慧仓储专项纲要，出台《雄安新区容东片区控制性规划》，明确建立仓储分拨中心和社区物流配送中心组成的两级仓储公共基础公共设施布局，积极探索利工业用地下空间构建地下智能物流系统。江苏省在土地利用总体规划和年度工业用地计划中统筹安排电商外卖仓储基础公共设施工程建设工业用地，鼓励优先消化利用批而未供的土地，全力支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源及“三改一拆”后腾出的土地资源，工程建设外卖服务公共设施。

（二）健全农村寄递仓储管理体系。

陕西省岚皋县通过股权收购、现金入股、资产折合等方式，整合快递、专线、商贸仓储企业，实现统一管理和资源共享；整合物流配送路线，实现上行产品统一收集寄递、下行产品统一物流配送，同时新增再生资源回收、便民服务等运输业务，增加企业经营收入；将邮电投寄、包裹外卖、金融信息、产品销售、日常收费等业务整合到电商服务站点，提高站点盈利能力。青海省成立商务、发改、经信等13个职能部门组成的冷链仓储综合示范工作领导小组，采取股权投资、贷款贴息、后补助等方式带动社会投资，促进省内冷链仓储信息化、标准化工程建设。宁夏彭阳县制定“下行补路费、上行补邮费”的仓储奖补政策，整合外卖公司到村资源，扶持本地快运公司打造集验视安检、保鲜贮存、分装集散、信息管理等为一体的电商仓储外卖分拨物流配送中心，大力推进工业品下行与农产品上行共同发展。

（三）引导国家电商示范培训基地、电商产业工业园区与外卖仓储工业园区融合发展。

沧州省鼓励传统仓储工业园区结合外卖、电商企业发展需求改建仓储、配送、冷链等公共设施设备，提供具备集中仓储、高效配送、快速物流配送、商品展示等功能的仓配一体化服务。上海市引导国家、市级电商示范培训基地和工业园区探索推广“互联网+电商产业园+仓储园”融合发展新模式，提高区域辐射能力。江苏省淮安市通过建立工业园区企业准入和退出机制，制定优惠扶持政策，引导工业园区企业做优做强；同时围绕电商、仓储、仓储三大主导产业，强化招商引资，延伸产业链条，促进形成外卖与快运联动、电商与仓储融合的发展格局。江苏省出台《有关做好外卖业助推小微企业园高质量发展的指导意见建议》，鼓励外卖企业融入小微企业园发展，通过“入场仓储”模式、“仓储+物流配送”一体化模式、“订单尾端”物流配送模式、“区域性供应链”服务模式、“嵌入式电商”外卖模式等服务模式，提供定制化的外卖服务。

二、优化电商物流配送工程车通行管理

（四）促进物流配送工程车规范运营。

北京市开展尾端物流配送创新试点，进一步强化外卖尾端用车、外卖用车管理，提出了16条控量提质、有序大力推进的针对性措施。在对全市电动三轮车实行统一标识、统一编码、统一工程车保险要求的基础上，增加统一工程车技术要求和从业人员集中培训，实现“五统一”管理。福建省建立健全集工程车、保险、导航等产品展示及采购，工程车信息录入审核，轨迹跟踪查询，驾驶人员安全培训等功能的综合监管平台，通过信息化监管方式提高外卖电动三轮车管理水平。青岛市对外卖电动三轮车实施动态总量控制和备案管理，指导市外卖金融行业协会制定《外卖专用电动三轮车规范管理实施细则》，配合主管职能部门强化规范管理。

（五）快捷物流配送工程车工程车通行。

沧州省下发《有关全面强化外卖工程车交通安全管理的通告》，明确对邮电管理职能部门认定的外卖工程车给与道路工程车通行快捷，依法保障外卖服务工程车快捷工程车通行和临时停靠。河南省17个省辖市全部实现外卖三轮车统一管理，出台外卖工程车工程车通行管理政策。广东省广州市出台《非机动车和摩托车管理规定》，允许符合标准的邮电、外卖电动三轮车上路工程车通行。按照“定额控制，动态管理”方式对外卖电动三轮车进行备案管理。

三、提高外卖尾端服务能力

（六）推广智能递送公共设施。

北京市将智能货物箱列入生活性服务业发展项目补贴范畴，对符合标准的智能货物箱给与资金补助，全力支持企业稳定经营。江苏省邮电管理局联合商务等7职能部门下发《江苏省智能货物箱（信包箱）发展方案》，以杭州、宁波为试点，与红人、韵达等外卖仓储企业合作，共同促进智能递送公共设施进社区、进商厦、进农村、进校园、进机关。福建省邮电管理局发布省级《智能信包箱技术规范》，对智能信包箱的硬件、系统、安全及布局等各方面做出规定，提高智能信包箱运用水平。海口市住建、发改等4职能部门下发《海口市城镇阿尔布津小区改建指导意见建议（全面实施）》，将工程建设外卖尾端综合服务场所及智能信包箱、智能货物箱等公共设施列入健全类改建项目，按“以奖代补”方式给与项目资金全力支持。

（七）鼓励外卖尾端集约化服务。

广东省广州市工程建设“邮电智能货物箱+城市公交站场点”的“公交化”外卖自提物流配送服务网络；江门市与圆通速递合作，在社区、工业工业园区和写字楼附近开设“妈妈驿站”，打造多功能社区服务平台，丰富外卖企业服务民生内涵。重庆市以指标管理和绩效评估为抓手，重点大力推进干支结合、主城分区、远郊城乡一体、连锁统一、尾端共享的共同物流配送模式，共同物流配送试点企业成本下降20%，综合运转工作效率提高超15%。

四、提高协作运转工作效率

（八）提高科技应用领域水平。

上海市促进人工智能借力仓储金融行业，以智能感应器、智能机器、随处驾驶等技术为助推，促进仓储金融行业的智能化省级；稳步大力推进智慧仓储示范培训基地工程建设，随处机、随处仓、随处配送已在部分区域应用领域。江苏省加快大力推进智能感应器、工业机器等智能产品在仓储领域中的应用领域，智能DD91等仓储武器装备入围省级第一台（套）武器装备产品名单。湖南御家汇自主研发仓储管理系统（WMS）和销售管理信息系统（SMIS），实现货物精准定位及库位可视化管理，利用库存动态数据开展相关预测分析，系统处理能力已达每小时200万单；引进AGV智能机器，配套自动称重配送线，拣配工作效率提高超50%。圆通速递依托大数据预测能力和覆盖全国的服务网络，推出“极效前置”模式，将商品提前放置到离消费者最近的场所，实现核心地区2小时送达，全国范围当天送达。京东仓储通过物流配送员物流配送习惯挖掘和路区可视化系统，开发路径自动绘制、自动推荐和定制改进等功能，实现最优履约调度。

（九）鼓励信息互联互通。

河南汇通外卖推出外卖共享仓服务，将服务链条从尾端外卖延伸至电商货物入仓、拣货、打包等服务，实现店铺信息与仓库信息互通,各站点月均发件量同比提高20%，收益提高30%；圆通速递外卖与省内近百家电子商务企业合作，借助主要电商平台实现数据对接，并通过数据分析对进出仓货物进行预测，及时调整操作人员及岗位配置，实现日均合作发件量十万余件，时效性较传统模式提高15%。贵州省打造“一码贵州”智慧商务大数据平台，整合本地电商平台和外卖资源，汇聚农产品产地、品种、销量、市场渠道、销售价格、外卖仓储等信息数据，实现产销信息高效互通。

（十）促进供应链协作。

辽宁省鼓励企业利用企业资源计划（ERP）、电子数据交换（EDI）、自动补货系统等现代信息技术建立快速响应的外卖仓储供应链协作系统；鼓励企业间强化线上线下合作，共享研发设计、实时销售和库存数据、融资担保等资源，实现产供销高效响应，降低企业综合成本。上海市鼓励仓储、外卖、第三方技术服务企业转型升级，向物流配送运营中心和专业化、规模化第三方仓储发展；全力支持有条件的企业发展智能仓储，延伸服务链条，向提供一体化解决方案和供应链集成服务的递四方仓储发展；鼓励仓储外卖与电商、实体商业企业合作，大力推进“店仓配”一体发展，构建跨界融合的产业供应链生态。宁波市邮电管理、发改、商务、财政等职能部门共同下发我市外卖服务金融行业发展专项扶持资金管理办法，全力支持电商外卖产业协作发展，鼓励外卖企业与电商企业构建战略联盟和合作平台，实现外卖平均客单价下降约0.3元，帮助电商小微企业节约成本6%以上。

五、促进绿色生态发展

（十一）大力推进外卖包装袋绿色生态治理。

北京市邮电管理和海关总署门联合下发通告，明确电商企业在包装袋物选用、封装操作等各方面参照外卖企业执行的要求，协作大力推进外卖包装袋绿色生态治理。全市“瘦身胶带”封装率达99.6%，电商货物不再二次包装袋率达91%，循环中转袋使用率达81.7%，主要外卖品牌均已设置快见包装袋废弃物回收装置。沧州省辛集市促进电商示范培训基地研究制定“包装袋减量、瘦身胶带、循环回收、绿色生态环保”的绿色生态包装袋计划，引导培训基地内企业参与“统一溢价、统一采购、统一回收、统一仓储”四统一，为企业节省包装袋、仓储、人员成本。河南省促进外卖企业探索应用领域环保PE袋、RFID新型环保袋。广州市组织邮电EMS、圆通速递、京东等8家外卖企业拍摄绿色生态外卖宣传视频并呈交绿色生态外卖倡议;全力支持圆通速递建立“包装袋实验室”,强化biodegradable、可循环外卖包装袋产品研发和应用领域。红人网络联手天猫超市、零售通平台推广原箱发货和回收纸箱发货，实现70%的包裹发货不再用新纸箱；2020年“双11”期间，联合500多个品牌，开展原箱或无胶带纸箱发货，减少使用胶带长度超8600万米。

（十二）推广使用新能源工程车。

北京市积极促进外卖工程车电动化，争取快递新能源车优先工程车通行保障政策， 将货物单列为主营货类并明确北京市邮电管理局为归口管理职能部门，进一步理顺了体制机制；市邮电管理局持续与市城管委等职能部门对接， 梳理充电公共设施工程建设及使用需求等信息，在具备条件的邮电外卖营业递送网点工程建设充电公共设施，保障外卖新能源工程车充分使用，提高外卖企业配置新能源工程车的积极性。青岛市促进外卖金融行业协会与本地金融租赁、汽车租赁企业签署三方战略合作协议，统筹解决外卖企业应用领域新能源工程车面临的资金、维修保养、充电等问题，加快新能源工程车的推广使用。